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  2018年6月20日(00:00-24:00)北海市空气质量为一级、优,空气质量令人满意,基本无空气污染。   预计6月21日早上00:00到晚上24:00,北海市空气质量为一级、优,建议各类人群可正常活动。   
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北海市人民政府办公室关于印发北海市“减证便民”专项行动工作方案的通知

北政办〔2018〕87号
发布时间:2018-06-22 09:27     文章来源:北海市人民政府办公室     [字体大小:  ]    

各县、区人民政府,涠洲岛旅游区管委会,市人民政府各部门,各园区管委会,各有关单位:

  《北海市“减证便民”专项行动工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  

  

                                   2018年6月19日

北海市“减证便民”专项行动工作方案

  为深化简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步转变政府职能,提高政府执行力和公信力,优化我市营商环境,按照自治区统一决策部署,市人民政府决定在全市范围内开展“减证便民”专项行动。现结合我市实际,制定本方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实自治区深入推进“一事通办”利企便民改革的部署和要求,全面清理涉及群众和企业办事创业的各类证明和盖章环节,到2018年底前,配合建立自治区、市、县、乡、村五级统一规范的保留和取消证明事项清单,从根本上解决困扰群众和企业的“办证难、办事难”问题,着力打通服务群众“最后一公里”,进一步优化政府服务,最大限度方便群众和企业办事创业。

  二、清理范围

  各级政府部门、乡镇人民政府、街道办事处、居民(村民)委员会要求群众和企业在办理行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项(以下统称依申请行政权力事项)和公共服务事项时,需提供的各类证明及其盖章环节。

  三、清理原则

  坚持依法依规、合情合理原则,做到“六个一律”,即:凡是没有法律法规规章规定的,一律取消;法律法规规章有规定,但可以通过部门内部调查、信息共享、网络核验方式办理的,一律取消;凡是能够通过其他材料替代或凭有效证照证明办理的,一律取消;凡是能够通过申请人书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,一律取消;凡是各级政府部门、乡镇人民政府、街道办事处、居民(村民)委员会无权查证、无法开具的,一律取消;凡是自治区人民政府文件明确要求各级各部门取消的,一律取消。

  四、实施步骤

  (一)调查摸底阶段(2018年6月25日前)。各级各部门按照分级负责和“谁需要、谁清理”“谁主管、谁负责”的原则,深入实际调查摸底,从证明需求单位角度梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节,对照《证明事项和盖章环节清理规范清单》(见附件1,以下简称《清理规范清单》),填写证明事项信息,提出清理意见、证明取消后的办理方式、涉及法律法规规章修订的建议,于6月25日前报市行政审批局进行初核。一县三区政府要确定牵头部门,收集汇总所辖乡镇(街道)、村(社区)《清理规范清单》,按要求报送。

  (二)初核阶段(2018年8月10日前)。市行政审批局组织市有关行业主管部门对各行业市、县、乡、村四级《清理规范清单》进行初核,从证明需求和证明开具两个角度分别提出清理规范建议,并达成清理规范一致意见;同时,对县、乡、村三级《清理规范清单》进行统一和规范,在本市范围内同一行业形成县、乡、村三级各一张统一规范的《清理规范清单》。

  (三)报自治区复核阶段(2018年10月20日前)。市级有关行业主管部门将本行业市级《清理规范清单》和县、乡、村三级各一张统一规范的《清理规范清单》,报自治区行业主管部门进行复核,并根据自治区主管部门要求修改完善。各有关部门报自治区行业主管部门进行复核的文件同时报市行政审批局备案。

  (四)公布清单阶段(2018年12月底前)。自治区公布自治区、市、县、乡、村五级统一规范的保留和取消证明事项清单后,由市行政审批局组织并督促各级各部门根据自治区公布的清单,通过政府门户网站自行公布本级的保留和取消证明事项清单(见附件 2、3)。

  (五)总结迎检阶段(2019年1月底前)。市行政审批局对全市开展“减证便民”专项行动情况进行认真总结,形成报告,于2018年12月10日前报请市人民政府审定,市人民政府12月15日前报自治区人民政府办公厅。市行政审批局督促各级各部门完善相关台帐资料,2019年1月迎接自治区人民政府办公厅“减证便民”专项行动绩效考评工作。

  (六)建立长效机制(持续推进)。各级各部门要按照自治区公布的保留和取消证明事项清单,对行政权力运行流程和公共服务事项办事指南涉及的证明材料进行调整。对取消证明事项涉及法律法规规章修订的,各部门要在职责范围内按规定程序,积极向立法机关和相关部门提出修法建议。有关证明事项清理取消后,全市范围内原则上不再开具此类证明,也不得以情况说明等形式变相要求群众和企业提供证明材料。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各县区、各部门要深刻认识全面开展“减证便民”专项行动的重要性和必要性,加强组织领导,落实工作责任,细化工作方案。牵头单位要加强统筹部署、严格督促落实,责任单位要落实专项行动主体责任,积极推进工作,主动沟通对接,及时研究解决专项行动中遇到的问题,确保“减证便民”专项行动各项工作落到实处。

  (二)强化督查考评。根据自治区要求,开展“减证便民”专项行动要纳入各级人民政府部门绩效考评范围,科学设置绩效考评指标,充分发挥绩效考评作用。有关部门要加大对开展“减证便民”专项行动的督促检查力度,对行动不力、推诿塞责的单位或个人,要进行通报批评;对清理工作不彻底、事后又要求群众和企业提供相关证明的单位或个人,要依法依规追究责任。

  (三)做好培训宣传。各级各部门要加大培训和指导力度,提升基层工作人员业务水平。要充分利用报纸、广播、电视、网络、微博、微信等新闻媒体及平台,广泛宣传“减证便民”专项行动,提高公众知悉度,为专项行动营造良好氛围。

  

    附件1:证明事项和盖章环节清理规范清单.doc

    附件2:×××级保留的证明事项清单.doc

    附件3:×××级取消的证明事项清单.doc

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